歷史的(de)畫卷，在(zai)(zai)砥礪前(qian)行中鋪(pu)展；時代(dai)的(de)華章，在(zai)(zai)接續奮(fen)斗里書寫。在(zai)(zai)剛過去的(de)這(zhe)一(yi)年，我們順利開啟全面(mian)建(jian)設社會主義(yi)現代(dai)化國家、向第(di)二個百(bai)年奮(fen)斗目標(biao)進軍新征程。
在這(zhe)一(yi)年(nian)，國民經濟和(he)社會發展計劃中生態(tai)環(huan)境領(ling)域8項(xiang)約束性指標順利完成(cheng)，污(wu)染(ran)物排放持續下降，生態(tai)環(huan)境質量明顯(xian)改善(shan)，“十四五”起步(bu)之年(nian)實現良好(hao)開局。在這(zhe)一(yi)年(nian)，我國環(huan)保產業(ye)取得長足的(de)發展和(he)顯(xian)著成(cheng)效，有力地(di)支撐了污(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)，產業(ye)服務(wu)體系不(bu)斷完善(shan)，污(wu)染(ran)防治工藝和(he)技術裝備水平不(bu)斷提高。回顧總(zong)結2021年(nian)的(de)發展狀(zhuang)況，展望(wang)2022年(nian)的(de)前景和(he)挑戰(zhan)，希望(wang)推動環(huan)保產業(ye)再上新臺階。
政策發力，拓展市場空間
“十四五”時期(qi)是(shi)我國(guo)深入(ru)(ru)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文明建設的(de)(de)關鍵期(qi)、是(shi)促進(jin)經濟社會(hui)全面綠色(se)發(fa)展的(de)(de)轉型(xing)期(qi)、是(shi)持(chi)續打好污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰的(de)(de)窗口期(qi)、也是(shi)向第二個百年奮斗目(mu)標進(jin)軍、實現(xian)“碳(tan)(tan)中和”宏偉目(mu)標的(de)(de)建設期(qi)。在“十四五”的(de)(de)開局(ju)之年，相(xiang)關政策措施密(mi)集出臺(tai)，謀劃(hua)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和大局(ju)，部(bu)署深入(ru)(ru)打好污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰，也為環保產業(ye)發(fa)展創造(zao)了(le)更加廣闊的(de)(de)空間。圍繞“減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)協同增效”的(de)(de)總要(yao)求，多項利好環保產業(ye)發(fa)展的(de)(de)政策法(fa)規相(xiang)繼出臺(tai)，利用市場(chang)機制統籌推(tui)進(jin)“減污(wu)、降(jiang)碳(tan)(tan)、強生(sheng)態(tai)”，支持(chi)提升生(sheng)態(tai)環境治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現(xian)代化。
2021年(nian)3月(yue)(yue)，國務(wu)院(yuan)印(yin)發(fa)《中華人民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國國民(min)經濟和(he)(he)(he)社會(hui)發(fa)展第十四個五年(nian)規劃和(he)(he)(he)2035年(nian)遠景目標綱要》；10月(yue)(yue)，《中共(gong)中央 國務(wu)院(yuan)關于(yu)完整準確(que)全面貫徹新發(fa)展理念做好碳達(da)峰(feng)碳中和(he)(he)(he)工(gong)作的意見》和(he)(he)(he)《2030年(nian)前碳達(da)峰(feng)行動方案》發(fa)布；11月(yue)(yue)，中共(gong)中央 國務(wu)院(yuan)發(fa)布《關于(yu)深入打好污染防治攻(gong)(gong)堅戰的意見》；11月(yue)(yue)，生態(tai)環(huan)境部等17部門聯(lian)合(he)發(fa)布《2021-2022年(nian)秋冬(dong)季大氣污染綜合(he)治理攻(gong)(gong)堅方案》，環(huan)保產(chan)業(ye)迎來強政策周期(qi)。
水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)治(zhi)理行業是環保領域(yu)最成(cheng)熟(shu)的(de)(de)板塊，這一年(nian)(nian)在水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)環境保護(hu)(hu)上的(de)(de)謀(mou)篇布局更(geng)加(jia)成(cheng)熟(shu)，對相關規(gui)(gui)律性認識更(geng)加(jia)深(shen)化。《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社會發展第十四個五年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)2035年(nian)(nian)遠景目標綱要(yao)(yao)》《重點流域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)環境保護(hu)(hu)規(gui)(gui)劃(hua)（2021-2025年(nian)(nian)）》等文件相繼(ji)出臺，對生態(tai)環境的(de)(de)持(chi)續(xu)改(gai)善及行業未來的(de)(de)發展方向做出重要(yao)(yao)部(bu)署，標制著我(wo)國(guo)進入了從水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)向水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源“三(san)(san)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”統籌轉變的(de)(de)新時代。《長江三(san)(san)角洲區域(yu)生態(tai)環境共同保護(hu)(hu)規(gui)(gui)劃(hua)》《黃(huang)河流域(yu)生態(tai)保護(hu)(hu)和(he)(he)高質量發展規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)》《地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理條例》相繼(ji)出臺，使水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)協同治(zhi)理理念更(geng)加(jia)明確，流域(yu)治(zhi)理戰(zhan)略布局更(geng)加(jia)清晰。
《國民經濟和(he)(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第(di)十四(si)(si)個五(wu)年規劃和(he)(he)2035年遠景目(mu)標(biao)綱要》提出，要推進PM2.5和(he)(he)O3協同控制，有效遏制O3濃度增長趨勢，加快揮發(fa)性(xing)有機物排放(fang)綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)，揮發(fa)性(xing)有機物排放(fang)總量(liang)“十四(si)(si)五(wu)”期間降(jiang)低(di)10%以上。雙碳目(mu)標(biao)下(xia)，在(zai)VOCs高(gao)(gao)效治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)同時必須兼顧碳減(jian)排，重點(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色低(di)碳治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)技術。在(zai)這方(fang)面(mian)(mian)，實(shi)施源頭替代(dai)與(yu)清潔生(sheng)產、降(jiang)低(di)過程泄漏、進行高(gao)(gao)效末端治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)等方(fang)面(mian)(mian)都有很(hen)大發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。第(di)三方(fang)服務工作得(de)到快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，咨詢和(he)(he)培訓(xun)業(ye)務量(liang)增長迅速(su)，“一(yi)(yi)(yi)市(shi)一(yi)(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)(yi)行一(yi)(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)(yi)廠(chang)一(yi)(yi)(yi)策”等治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)方(fang)案的(de)(de)編制需求成為(wei)VOCs治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)行業(ye)的(de)(de)有效支撐，檢測與(yu)數據管理(li)(li)(li)(li)、治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)設(she)施運營(ying)服務成為(wei)行業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢。國家政(zheng)策鼓勵(li)積極推進工業(ye)園區和(he)(he)企業(ye)集群建設(she)涉VOCs“綠島”項目(mu)，統(tong)籌規劃建設(she)一(yi)(yi)(yi)批集中涂(tu)裝中心、活性(xing)炭集中處(chu)理(li)(li)(li)(li)中心、溶劑集中提純回(hui)收中心等，實(shi)現VOCs集中高(gao)(gao)效處(chu)理(li)(li)(li)(li)。
隨(sui)著國(guo)家(jia)“十四(si)五”發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標及相關(guan)政(zheng)策標準(zhun)的(de)相繼出臺，“無廢(fei)(fei)城市(shi)”試點建設(she)工(gong)作(zuo)持(chi)續(xu)推進(jin)(jin)，“大宗固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)棄物綜合利(li)(li)用(yong)示范(fan)”有序(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)，“生活垃圾分類(lei)處理(li)”、“塑料污染治(zhi)理(li)”等工(gong)作(zuo)扎實推進(jin)(jin)，固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物處理(li)利(li)(li)用(yong)行(xing)業和市(shi)場(chang)得到進(jin)(jin)一步規范(fan)化發(fa)展(zhan)(zhan)，固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物減(jian)量化和循環(huan)利(li)(li)用(yong)水平得到進(jin)(jin)一步提高(gao)。盡管如此，通過全國(guo)人大常委會《中華人民共(gong)和國(guo)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物污染環(huan)境防治(zhi)法(fa)》執法(fa)檢(jian)查及中央生態環(huan)境保護(hu)督察等工(gong)作(zuo)的(de)開(kai)展(zhan)(zhan)，仍反映出我國(guo)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物處理(li)利(li)(li)用(yong)行(xing)業存(cun)在著配套(tao)政(zheng)策標準(zhun)名錄制修訂工(gong)作(zuo)相對滯(zhi)后，部分固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物分類(lei)模糊、收集轉運困(kun)難、處置(zhi)利(li)(li)用(yong)能力和技術(shu)存(cun)在短(duan)板，污染防治(zhi)和規范(fan)化環(huan)境管理(li)工(gong)作(zuo)亟(ji)待加強(qiang)等問題。
補齊短板，提高質效，保持穩中求進工作基調
從“堅決打好(hao)”到“深入打好(hao)”，意味著污染(ran)防治(zhi)觸及的矛盾(dun)問題(ti)層次更深、領域更廣，要求也(ye)更高，減污與降碳、城(cheng)市與農村(cun)、PM2.5與臭氧、水(shui)環境治(zhi)理與水(shui)生(sheng)態(tai)保(bao)護、新污染(ran)物治(zhi)理與傳統污染(ran)物防治(zhi)等工作交織，問題(ti)更加(jia)復(fu)雜(za)，難度和挑戰前所未有。2022年全國生(sheng)態(tai)環境保(bao)護工作會(hui)議強調(diao)，必(bi)須保(bao)持穩(wen)字當(dang)頭、穩(wen)中求進的工作基調(diao)。既要堅持環境質(zhi)量持續改(gai)善，又(you)要考慮內涵發展、體質(zhi)增效(xiao)，不鼓勵設定過高的目標，將工作重心放在鞏(gong)固工作成果、提升工作質(zhi)效(xiao)上。
“十(shi)四(si)五”是我國(guo)(guo)水(shui)(shui)生態(tai)環境保護(hu)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)時期，不(bu)鼓(gu)勵各地追(zhui)求(qiu)過(guo)高(gao)的(de)(de)優良水(shui)(shui)體比例，而希望把(ba)工作重點放在(zai)夯實工作基礎、補齊工作短板(ban)、提(ti)高(gao)工作質(zhi)效(xiao)上(shang)。在(zai)城鎮污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)行(xing)業(ye)，加強(qiang)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)污泥處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置的(de)(de)同(tong)時，逐步重視雨污水(shui)(shui)管網和下(xia)水(shui)(shui)道溝泥的(de)(de)處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置，促進下(xia)水(shui)(shui)道溝泥有機物、溢流污染的(de)(de)控制(zhi)，及管網甲烷氣體的(de)(de)減量排(pai)放。目(mu)前全國(guo)(guo)的(de)(de)污泥處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置設施建(jian)設仍顯不(bu)足(zu)，資(zi)(zi)源化(hua)處(chu)置將是未(wei)來(lai)重要發展方(fang)向，污泥處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置產能提(ti)升將是今后投資(zi)(zi)熱點，污泥無害(hai)化(hua)與資(zi)(zi)源化(hua)處(chu)置設施建(jian)設將提(ti)速。江蘇、廣東省份部(bu)分發達城市開始推進排(pai)水(shui)(shui)管網養護(hu)進小(xiao)區活動，力爭解決最后一(yi)公里服務和污水(shui)(shui)提(ti)質(zhi)增效(xiao)問題。
固體(ti)廢物(wu)(wu)量大面(mian)廣、利(li)用(yong)前景廣闊，是(shi)資源(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)的核心(xin)領(ling)域(yu)，推進(jin)固體(ti)廢物(wu)(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)是(shi)實現“雙碳”目標的重要抓手。但(dan)在(zai)大宗固體(ti)廢物(wu)(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)、建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)農(nong)業廢棄(qi)物(wu)(wu)污染防治、危險廢物(wu)(wu)安全處(chu)(chu)置(zhi)等方(fang)面(mian)仍(reng)(reng)存(cun)在(zai)短板。比如(ru)，建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)域(yu)仍(reng)(reng)存(cun)在(zai)產生(sheng)量大，末端處(chu)(chu)理能(neng)力(li)不足，建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)亂堆亂放(fang)，綜(zong)合利(li)用(yong)率不高，資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)產品相關政策體(ti)系(xi)不健全、市(shi)(shi)場(chang)出(chu)路不暢等問題。危險廢物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)管理方(fang)面(mian)仍(reng)(reng)存(cun)在(zai)違(wei)規貯(zhu)存(cun)、隨(sui)意堆放(fang)傾倒、非法處(chu)(chu)置(zhi)等情況。在(zai)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)面(mian)，存(cun)在(zai)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)收運處(chu)(chu)置(zhi)體(ti)系(xi)不完善，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)填埋場(chang)滲(shen)濾液(ye)積(ji)存(cun)，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li)缺口大，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)處(chu)(chu)置(zhi)、資源(yuan)化(hua)(hua)設(she)施建(jian)設(she)推進(jin)滯后(hou)等情況。隨(sui)著(zhu)“十四五(wu)”規劃(hua)的實施、“無(wu)廢城市(shi)(shi)”建(jian)設(she)的持續推進(jin)，我(wo)國固體(ti)廢物(wu)(wu)減量化(hua)(hua)和(he)循環利(li)用(yong)也(ye)將加速(su)推進(jin)，市(shi)(shi)場(chang)也(ye)會向著(zhu)規范化(hua)(hua)和(he)良性化(hua)(hua)發展，并倒逼出(chu)更(geng)大的市(shi)(shi)場(chang)空間。
從(cong)2007年開始至今，土壤修復(fu)行業得到的(de)快速(su)的(de)發(fa)展，但也暴露了一(yi)些問題(ti)，有(you)些問題(ti)已通(tong)過從(cong)業單位和專家的(de)共(gong)同努力(li)(li)得到解決(jue)，如污染場地的(de)環境影響評價問題(ti)，但有(you)些問題(ti)依然存在。比如，修復(fu)過程中各方責任有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步明晰，修復(fu)及風險管控質量控制有(you)待(dai)加強，修復(fu)技(ji)術(shu)創新能(neng)力(li)(li)有(you)待(dai)提升，專家評審機制需要進(jin)一(yi)步完(wan)善。
近年來(lai)，燃煤煙氣脫硫脫硝(xiao)(xiao)(xiao)工藝(yi)中(zhong)氨(an)的使用(yong)與排(pai)放現(xian)狀一直是(shi)行業關注(zhu)焦(jiao)點。據(ju)《中(zhong)國環保產業》2021年第5期，全(quan)國氨(an)法(fa)SCR脫硝(xiao)(xiao)(xiao)存(cun)在不容忽(hu)視的氨(an)逃(tao)逸現(xian)象，解決SNCR/SCR脫硝(xiao)(xiao)(xiao)氨(an)逃(tao)逸問(wen)題，需要提升催化(hua)劑性能(neng)，發展各種(zhong)精準(zhun)噴氨(an)技(ji)術，強化(hua)氨(an)的排(pai)放監督和標(biao)準(zhun)體系的建立。無論是(shi)氨(an)法(fa)脫硫還是(shi)SCR脫硝(xiao)(xiao)(xiao)，需要從技(ji)術、政策、標(biao)準(zhun)和管理(li)(li)等方面加強對氨(an)排(pai)放控制的管理(li)(li)。
市場熱度不減，環保產業受資本追捧
2022年(nian)全國生態環境保護工作(zuo)(zuo)會(hui)議強調(diao)，發揮環保投資(zi)對經濟(ji)拉動作(zuo)(zuo)用，全面推進清(qing)潔生產，積極培育和發展環保產業。
據中國(guo)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護產(chan)(chan)業協(xie)會測(ce)算，2020年(nian)(nian)我(wo)國(guo)環(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理營(ying)收(shou)總額1.95萬(wan)億(yi)元，全(quan)(quan)國(guo)環(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理營(ying)收(shou)近十(shi)年(nian)(nian)的(de)(de)年(nian)(nian)均(jun)復合增(zeng)速(su)約20%，“十(shi)三五”期(qi)間的(de)(de)年(nian)(nian)均(jun)復合增(zeng)速(su)仍保(bao)持在13%以(yi)上(shang)(shang)。據中國(guo)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護產(chan)(chan)業協(xie)會對15556家環(huan)(huan)(huan)保(bao)企(qi)業的(de)(de)調(diao)查數(shu)據顯示，2020年(nian)(nian)，統計范圍內廣東、北(bei)京、湖北(bei)、浙(zhe)江、江蘇、山東6省（市(shi)）的(de)(de)企(qi)業營(ying)收(shou)均(jun)超(chao)過(guo)(guo)1000億(yi)元，6省市(shi)合計占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)的(de)(de)2/3以(yi)上(shang)(shang)；固廢處理與資源化(hua)板塊成(cheng)為(wei)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業中營(ying)收(shou)規模最大(da)、利潤率(lv)最高、增(zeng)長最快(kuai)的(de)(de)細分領域，其次是水(shui)污染防治(zhi)(zhi)、大(da)氣污染防治(zhi)(zhi)領域，3個領域營(ying)收(shou)占(zhan)(zhan)比之和近90%。近年(nian)(nian)來(lai)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業結構(gou)快(kuai)速(su)優化(hua)，以(yi)第(di)三方(fang)治(zhi)(zhi)理、綜合環(huan)(huan)(huan)境服(fu)(fu)務、環(huan)(huan)(huan)保(bao)管(guan)家、“互聯網(wang)+”等新(xin)模式(shi)新(xin)業態(tai)為(wei)核心的(de)(de)現代環(huan)(huan)(huan)境服(fu)(fu)務體系加(jia)速(su)形(xing)成(cheng)，環(huan)(huan)(huan)境服(fu)(fu)務營(ying)收(shou)占(zhan)(zhan)比超(chao)過(guo)(guo)60%。目前，A股上(shang)(shang)市(shi)環(huan)(huan)(huan)保(bao)公(gong)司總數(shu)近180家，全(quan)(quan)國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業從業人員超(chao)過(guo)(guo)300萬(wan)人。
政策(ce)的(de)持(chi)續加(jia)(jia)碼和需求的(de)穩定增長吸引了(le)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)(ye)布局(ju)環(huan)(huan)(huan)境產業(ye)(ye)。近(jin)年來(lai)，央企(qi)加(jia)(jia)大進入(ru)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)保領域步伐，越來(lai)越多(duo)的(de)地(di)方(fang)綜合性環(huan)(huan)(huan)保產業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)相繼出(chu)現，正在成為(wei)環(huan)(huan)(huan)保產業(ye)(ye)的(de)“新興勢力”，行業(ye)(ye)競爭加(jia)(jia)劇，環(huan)(huan)(huan)保產業(ye)(ye)格局(ju)的(de)演變(bian)正步入(ru)行業(ye)(ye)巨頭聯合的(de)新階(jie)段。據公(gong)開信息統(tong)計，46家央企(qi)的(de)112家下屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)有(you)環(huan)(huan)(huan)境業(ye)(ye)務，包括(kuo)(kuo)中節能、中國建(jian)筑(zhu)、中電(dian)建(jian)、中交(jiao)、中車(che)等。除此之(zhi)外(wai)，具有(you)國資(zi)背景(jing)的(de)地(di)方(fang)環(huan)(huan)(huan)保集(ji)(ji)(ji)團(tuan)也紛紛組建(jian)，進入(ru)環(huan)(huan)(huan)保市場。據不完全統(tong)計，截至2021年底，已(yi)有(you)27家省級環(huan)(huan)(huan)保集(ji)(ji)(ji)團(tuan)成立，包括(kuo)(kuo)浙江省環(huan)(huan)(huan)保集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、遼寧(ning)省環(huan)(huan)(huan)保集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、陜(shan)西環(huan)(huan)(huan)境產業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)等。同時(shi)，眾(zhong)多(duo)地(di)產企(qi)業(ye)(ye)跨界環(huan)(huan)(huan)保，萬(wan)科、雅居樂(le)、首(shou)創股(gu)份、美的(de)地(di)產等公(gong)司(si)布局(ju)環(huan)(huan)(huan)境修復，引發行業(ye)(ye)新變(bian)局(ju)。這一方(fang)面(mian)反映(ying)出(chu)市場對環(huan)(huan)(huan)保產業(ye)(ye)的(de)高度關注和追捧，另一方(fang)面(mian)也加(jia)(jia)劇了(le)市場競爭。
但受多種因素影響，環保企業(ye)應收賬款(kuan)回款(kuan)問題(ti)較(jiao)(jiao)突出，項目拖欠款(kuan)現(xian)象比較(jiao)(jiao)普(pu)遍(bian)。而且(qie)，我(wo)國環保企業(ye)數量多、規(gui)(gui)模普(pu)遍(bian)較(jiao)(jiao)小、競爭力(li)較(jiao)(jiao)弱(ruo)，規(gui)(gui)模化(hua)、實力(li)強的(de)龍頭企業(ye)較(jiao)(jiao)少。
以袋式除塵行業(ye)(ye)(ye)為(wei)例(li)，2021年盡管市(shi)(shi)場(chang)需求量持(chi)續走(zou)高，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)訂(ding)單(dan)(dan)穩(wen)中(zhong)有升(sheng)，但(dan)受到鋼(gang)材(cai)和(he)濾料等原材(cai)料漲價影響，行業(ye)(ye)(ye)利潤空(kong)間(jian)有限，市(shi)(shi)場(chang)競爭(zheng)(zheng)激烈，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一方面(mian)須進行生產工藝優化(hua)、進一步降低成本，另一方面(mian)也必(bi)須進行有選(xuan)擇的(de)訂(ding)單(dan)(dan)篩選(xuan)，最大限度避免呆(dai)賬(zhang)、壞(huai)賬(zhang)的(de)風(feng)險。同時(shi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金普遍緊張，貨款難(nan)以回籠(long)依然是(shi)突出問題。中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相對更側重于市(shi)(shi)場(chang)的(de)訂(ding)單(dan)(dan)，技術(shu)創新能力不足，產品的(de)技術(shu)含量和(he)附加值(zhi)較(jiao)低，核(he)心競爭(zheng)(zheng)力不足。
隨著2020年以(yi)來(lai)鋼(gang)材(cai)(cai)等原(yuan)材(cai)(cai)料價格大幅上(shang)(shang)漲(zhang)，極大地(di)擠(ji)壓了電除塵(chen)企業的(de)(de)利(li)潤(run)(run)空間，企業經(jing)常面對(dui)的(de)(de)是一個(ge)低價的(de)(de)訂單和(he)一個(ge)高企的(de)(de)鋼(gang)材(cai)(cai)價格，在項(xiang)目實(shi)施中(zhong)被動應對(dui)鋼(gang)材(cai)(cai)等原(yuan)材(cai)(cai)料價格上(shang)(shang)漲(zhang)，對(dui)其引發的(de)(de)價值損益(yi)、利(li)潤(run)(run)指標的(de)(de)應對(dui)保障(zhang)及對(dui)沖措(cuo)施不(bu)及時，造成電除塵(chen)企業“增(zeng)量不(bu)增(zeng)利(li)”現象(xiang)突出。
進入減污降碳協同治理新階段
“十四五”時期，我國進入(ru)減污(wu)降(jiang)碳(tan)協同治理(li)的新階(jie)段。在“雙碳(tan)”目標下，減碳(tan)問題受到(dao)各(ge)個行業的高(gao)度關注(zhu)。
“雙碳(tan)(tan)(tan)”對各個行業(ye)(ye)(ye)(ye)提出了(le)高(gao)(gao)質(zhi)量化發(fa)展(zhan)的要求(qiu)，如(ru)何科學地實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排、碳(tan)(tan)(tan)中和是(shi)擺(bai)在各行業(ye)(ye)(ye)(ye)面前(qian)的一個重大課題，電(dian)(dian)(dian)力產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)是(shi)首當其沖。在“雙碳(tan)(tan)(tan)”背(bei)(bei)景的新形勢下，要運用(yong)系統思維(wei)，統籌考慮多行業(ye)(ye)(ye)(ye)可持續發(fa)展(zhan)、高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，從而科學地而不(bu)是(shi)“運動(dong)式地”達成“雙碳(tan)(tan)(tan)”目標。近30年來，我國火電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)經歷了(le)超低(di)排放(fang)改造以及發(fa)電(dian)(dian)(dian)煤耗的大幅降(jiang)低(di)，我國已建成世界(jie)最大的清潔高(gao)(gao)效(xiao)燃煤體系，這一階段火電(dian)(dian)(dian)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的特征是(shi)“清潔高(gao)(gao)效(xiao)”。在當前(qian)“雙碳(tan)(tan)(tan)”背(bei)(bei)景下，火電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)跨進“協(xie)同共享(xiang)”轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)階段，減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)增效(xiao)協(xie)同，火電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)以共享(xiang)為(wei)思路融入社會，打開“院墻”，主(zhu)動(dong)發(fa)揮城(cheng)市“靜脈(mo)”和“動(dong)脈(mo)”作用(yong)。未來，火電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)將跨入“智能(neng)智慧”階段，這將是(shi)“協(xie)同共享(xiang)”階段系統思維(wei)運用(yong)的進一步擴充(chong)，能(neng)源行業(ye)(ye)(ye)(ye)將進一步地與其他行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)生互(hu)聯互(hu)通。
2021年(nian)3月，《排污許(xu)可管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例》正式實(shi)(shi)施，鋼(gang)(gang)鐵企業依法依規(gui)落實(shi)(shi)許(xu)可證(zheng)(zheng)“一(yi)證(zheng)(zheng)式”管(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求，有(you)了(le)明確的(de)罰則與執行(xing)(xing)要(yao)求，并(bing)將(jiang)固(gu)危廢與碳(tan)排放(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求一(yi)并(bing)納入(ru)排污許(xu)可一(yi)證(zheng)(zheng)式管(guan)理(li)(li)(li)范圍，體現(xian)未來環(huan)保管(guan)理(li)(li)(li)全覆蓋與精細化并(bing)重(zhong)的(de)新(xin)時期監管(guan)思(si)路。隨著國(guo)家層面“雙碳(tan)”政策的(de)快(kuai)速推行(xing)(xing)落地，作為“兩(liang)高”重(zhong)點行(xing)(xing)業的(de)鋼(gang)(gang)鐵工業成(cheng)為國(guo)家與地方推行(xing)(xing)碳(tan)排放(fang)(fang)約束管(guan)理(li)(li)(li)的(de)重(zhong)中之重(zhong)，寶武、河鋼(gang)(gang)、包鋼(gang)(gang)等幾大(da)鋼(gang)(gang)鐵集(ji)團紛紛出臺“雙碳(tan)”目標，履行(xing)(xing)社會責(ze)任。鋼(gang)(gang)鐵行(xing)(xing)業進入(ru)超(chao)低排放(fang)(fang)評估(gu)提速與動態調整新(xin)階(jie)段(duan)，但超(chao)低排放(fang)(fang)改造絕(jue)不是一(yi)味堆(dui)砌末端(duan)治理(li)(li)(li)設施，否則不僅難以取得預期效(xiao)(xiao)果(guo)，還(huan)會增加無效(xiao)(xiao)成(cheng)本與碳(tan)排放(fang)(fang)量。新(xin)形勢(shi)下的(de)超(chao)低排放(fang)(fang)改造應(ying)當強化源頭(tou)消(xiao)減、嚴格過程控制，優化末端(duan)治理(li)(li)(li)，從而(er)實(shi)(shi)現(xian)常規(gui)大(da)氣(qi)污染物與碳(tan)的(de)協同減排。
在(zai)環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)(ce)領域(yu)，加強細顆粒物(wu)與(yu)臭氧污染(ran)(ran)(ran)協(xie)同控制仍(reng)是2022年(nian)重要的(de)市(shi)場(chang)動向。在(zai)政策指(zhi)引下(xia)，作為(wei)臭氧前(qian)(qian)體(ti)物(wu)的(de)VOCs組分監(jian)測(ce)(ce)(ce)及一般地(di)市(shi)的(de)光化(hua)學污染(ran)(ran)(ran)監(jian)測(ce)(ce)(ce)等(deng)(deng)(deng)(deng)得(de)到了明(ming)顯增(zeng)長。在(zai)“雙(shuang)碳”背景(jing)(jing)下(xia)，環(huan)境及污染(ran)(ran)(ran)源(yuan)排(pai)放(fang)(fang)的(de)二(er)氧化(hua)碳等(deng)(deng)(deng)(deng)溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)的(de)直接(jie)測(ce)(ce)(ce)量是核算和評(ping)(ping)(ping)估等(deng)(deng)(deng)(deng)工(gong)作的(de)基礎(chu)和數(shu)(shu)據支撐。為(wei)進一步提升溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)監(jian)測(ce)(ce)(ce)與(yu)評(ping)(ping)(ping)估能力(li)，實現溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)的(de)可(ke)測(ce)(ce)(ce)量、可(ke)報告(gao)、可(ke)核查(cha)，生(sheng)態環(huan)境部積(ji)極部署碳監(jian)測(ce)(ce)(ce)評(ping)(ping)(ping)估體(ti)系建設，目前(qian)(qian)已著(zhu)手(shou)在(zai)電力(li)、鋼鐵等(deng)(deng)(deng)(deng)十大行業開(kai)展碳排(pai)放(fang)(fang)在(zai)線監(jian)測(ce)(ce)(ce)試(shi)點工(gong)作，未來溫(wen)(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)排(pai)放(fang)(fang)的(de)在(zai)線監(jian)測(ce)(ce)(ce)有可(ke)能覆(fu)蓋(gai)重點行業數(shu)(shu)十萬(wan)家重點企業，包括(kuo)排(pai)放(fang)(fang)源(yuan)監(jian)測(ce)(ce)(ce)、城市(shi)環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)(ce)、背景(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)等(deng)(deng)(deng)(deng)，都有非常好的(de)市(shi)場(chang)前(qian)(qian)景(jing)(jing)。
關山初度塵未(wei)洗，策馬(ma)揚鞭再奮蹄。我國(guo)生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設(she)進入(ru)了(le)以降(jiang)(jiang)碳為(wei)重點戰(zhan)略方(fang)向、推動減污降(jiang)(jiang)碳協(xie)同增效、促進經濟社會發(fa)展(zhan)全面綠色轉型(xing)、實現生(sheng)(sheng)態環(huan)境質量(liang)改善由量(liang)變到質變的(de)(de)關鍵時期。推動生(sheng)(sheng)態環(huan)保產(chan)業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)既是加強生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)、深入(ru)打好(hao)污染防治攻堅戰(zhan)的(de)(de)客(ke)觀需(xu)要，也是培育綠色發(fa)展(zhan)新(xin)動能、做好(hao)碳達(da)峰、碳中(zhong)和(he)工作的(de)(de)必然要求(qiu)。練好(hao)內功、搶抓機(ji)遇(yu)、積(ji)極創新(xin)、主動轉型(xing)，中(zhong)國(guo)環(huan)保產(chan)業(ye)必將為(wei)生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設(she)和(he)美麗中(zhong)國(guo)貢獻更大力量(liang)，以更優異的(de)(de)成績迎接黨的(de)(de)二十大召(zhao)開！
來源：中國環保(bao)產(chan)業協會
