3月5日上午9時，十(shi)三屆(jie)全國(guo)人(ren)大五次會議在(zai)人(ren)民大會堂開幕，聽取國(guo)務(wu)院總理(li)(li)李克(ke)強關于政(zheng)府工(gong)(gong)作的報告。李克(ke)強在(zai)政(zheng)府工(gong)(gong)作報告中指出，今年持續(xu)改善生態環境，推動(dong)綠(lv)色低(di)碳(tan)發展。加強污染治理(li)(li)和(he)生態保護修復，處理(li)(li)好發展和(he)減排關系，促進人(ren)與自然和(he)諧共生。
連續兩年在政(zheng)府(fu)工(gong)作報告(gao)中(zhong)強調(diao)“雙(shuang)碳”工(gong)作，強調(diao)處理(li)發展與減排的關系，與2021年政(zheng)府(fu)工(gong)作報告(gao)相比，有哪些變化，釋放了什么(me)信(xin)號？
1、2022政府工作報告重點解析
國務院(yuan)總理(li)李(li)克(ke)強(qiang)在(zai)政(zheng)府工(gong)作報(bao)告中介紹(shao)，過去(qu)一年(nian)加強(qiang)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護，促進可持續(xu)(xu)發展(zhan)(zhan)。鞏固藍天、碧水(shui)、凈土保衛戰成(cheng)果。出(chu)臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排(pai)放權交(jiao)易市場(chang)。積極應對氣(qi)候變(bian)化。國務院(yuan)總理(li)李(li)克(ke)強(qiang)在(zai)政(zheng)府工(gong)作報(bao)告中提出(chu)，今年(nian)發展(zhan)(zhan)主要預期目標(biao)是：生(sheng)態環境(jing)(jing)質量(liang)(liang)持續(xu)(xu)改(gai)善(shan)，主要污(wu)染物排(pai)放量(liang)(liang)繼續(xu)(xu)下降；能耗強(qiang)度目標(biao)在(zai)“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性(xing)，新增可再生(sheng)能源和(he)原料用能不納入能源消費(fei)總量(liang)(liang)控(kong)制。今年(nian)持續(xu)(xu)改(gai)善(shan)生(sheng)態環境(jing)(jing)，推動綠色低碳發展(zhan)(zhan)。加強(qiang)污(wu)染治理(li)和(he)生(sheng)態保護修復(fu)，處理(li)好發展(zhan)(zhan)和(he)減排(pai)關系，促進人與自然(ran)和(he)諧共生(sheng)。加強(qiang)生(sheng)態環境(jing)(jing)綜(zong)合治理(li)。
3月(yue)5日上(shang)午9時，第十(shi)三屆全國人民代表大(da)會第五(wu)次會議在人民大(da)會堂召開(kai)
深(shen)入(ru)打好污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)。強(qiang)化(hua)大氣多污染(ran)物(wu)協同控(kong)制和區域協同治(zhi)理(li)，加大重(zhong)要河湖(hu)、海灣污染(ran)整治(zhi)力度，持(chi)續推(tui)進(jin)土壤(rang)污染(ran)防治(zhi)。加強(qiang)固體(ti)廢物(wu)和新污染(ran)物(wu)治(zhi)理(li)，推(tui)行垃圾分(fen)類和減量化(hua)、資(zi)源化(hua)。完(wan)善(shan)節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)(shui)、廢舊物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)用等(deng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)產業支持(chi)政策。加強(qiang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)分(fen)區管控(kong)，科學開展國土綠化(hua)，統(tong)籌山水(shui)(shui)林田湖(hu)草沙系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)，保(bao)(bao)(bao)護生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性(xing)，推(tui)進(jin)以國家(jia)公園(yuan)為主體(ti)的自然保(bao)(bao)(bao)護地體(ti)系(xi)建(jian)設，要讓我們生(sheng)(sheng)活(huo)的家(jia)園(yuan)更綠更美。
有(you)序推(tui)(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)工作。落實碳(tan)(tan)達峰行動(dong)方案。推(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)革命，確(que)保能(neng)源(yuan)供應，立(li)足資源(yuan)稟賦，堅(jian)持先立(li)后破、通盤謀(mou)劃(hua)(hua)，推(tui)(tui)進能(neng)源(yuan)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)。加強煤(mei)炭清潔(jie)高(gao)效利用(yong)，有(you)序減量替代(dai)，推(tui)(tui)動(dong)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)改(gai)造、靈活(huo)(huo)性(xing)改(gai)造、供熱改(gai)造。推(tui)(tui)進大型(xing)風光電(dian)(dian)(dian)基地(di)及其配套調節(jie)性(xing)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)規劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)，提升電(dian)(dian)(dian)網對可再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)的消納能(neng)力(li)。推(tui)(tui)進綠色低碳(tan)(tan)技術研發(fa)(fa)和(he)推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)，建(jian)(jian)設(she)綠色制造和(he)服務體(ti)系，推(tui)(tui)進鋼鐵、有(you)色、石化、化工、建(jian)(jian)材等行業節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)。堅(jian)決遏制高(gao)耗能(neng)、高(gao)排(pai)放、低水平項(xiang)目盲目發(fa)(fa)展。推(tui)(tui)動(dong)能(neng)耗“雙控(kong)”向碳(tan)(tan)排(pai)放總量和(he)強度“雙控(kong)”轉(zhuan)變，完善減污降碳(tan)(tan)激勵約束政(zheng)策，加快形(xing)成綠色生產生活(huo)(huo)方式。
2021年(nian)到2022年(nian)是(shi)國家(jia)“十四(si)五”政策的開端之年(nian)，可以看到，2022年(nian)政府工作報告是(shi)2021年(nian)的延伸，其中(zhong)生(sheng)態環境治(zhi)理方面連續兩(liang)年(nian)強調了大氣(qi)污染物治(zhi)理、固廢危廢治(zhi)理、生(sheng)態環境分(fen)區管控，“雙碳(tan)(tan)”方面，重點行業降碳(tan)(tan)改造、能源低碳(tan)(tan)轉型(xing)，碳(tan)(tan)排放權(quan)交易市(shi)場、遏制(zhi)“兩(liang)高”項(xiang)目盲目發展也成為(wei)了這兩(liang)年(nian)政府工作中(zhong)強調的要點。
2、政府工作報告涉及政策梳理
政(zheng)府工作(zuo)報告中，深入(ru)打好污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰與有序推進碳達峰碳中和(he)工作(zuo)顯然是整體的重(zhong)(zhong)心所在，也明確了(le)“十四五”工作(zuo)的重(zhong)(zhong)點，那么(me)關于(yu)這兩點，國家近期發布的政(zheng)策(ce)文件(jian)有哪(na)些是值得(de)我們(men)重(zhong)(zhong)點關注并且參照執行(xing)的呢？
（一）深入(ru)打好污染防治攻堅戰
政策(ce)一(yi) 《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務院關(guan)于深入打好污(wu)染防治攻堅(jian)戰的(de)意(yi)見(jian)》
到2035年，廣泛形成綠(lv)色生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方式，碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)達(da)峰(feng)后穩中(zhong)有(you)降，生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境根(gen)本好轉(zhuan)，美麗中(zhong)國建設目(mu)(mu)標基本實(shi)現(xian)(xian)。同時，推動能(neng)源(yuan)清潔低(di)碳(tan)轉(zhuan)型。在保障(zhang)能(neng)源(yuan)安(an)全的前提(ti)下，加快(kuai)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)減量步伐，實(shi)施(shi)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)替代(dai)行動。“十四(si)五(wu)”時期(qi)，嚴(yan)控(kong)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)增長，非化石能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)比重提(ti)高(gao)(gao)到20%左右(you)，京津冀及周邊地區(qu)(qu)(qu)、長三角地區(qu)(qu)(qu)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)量分別下降10%、5%左右(you)，汾渭平(ping)原煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消(xiao)費(fei)量實(shi)現(xian)(xian)負增長。原則上不(bu)再新增自(zi)備燃煤(mei)(mei)機組，支持自(zi)備燃煤(mei)(mei)機組實(shi)施(shi)清潔能(neng)源(yuan)替代(dai)，鼓勵自(zi)備電(dian)廠轉(zhuan)為公用電(dian)廠。堅決遏制(zhi)高(gao)(gao)耗能(neng)高(gao)(gao)排(pai)放(fang)(fang)項目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發展(zhan)。嚴(yan)把高(gao)(gao)耗能(neng)高(gao)(gao)排(pai)放(fang)(fang)項目(mu)(mu)準入(ru)關(guan)口，嚴(yan)格落實(shi)污染物排(pai)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)域削(xue)減要求，對不(bu)符合規定的項目(mu)(mu)堅決停批停建。依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規淘汰落后產(chan)能(neng)和化解過剩產(chan)能(neng)。推動高(gao)(gao)爐(lu)－轉(zhuan)爐(lu)長流程煉(lian)鋼轉(zhuan)型為電(dian)爐(lu)短(duan)流程煉(lian)鋼。重點區(qu)(qu)(qu)域嚴(yan)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料(liao)、平(ping)板玻(bo)璃、電(dian)解鋁、氧化鋁、煤(mei)(mei)化工產(chan)能(neng)，合理(li)控(kong)制(zhi)煤(mei)(mei)制(zhi)油氣產(chan)能(neng)規模，嚴(yan)控(kong)新增煉(lian)油產(chan)能(neng)。
政策二 《“十(shi)四五”時期“無廢城市”建設工作(zuo)方案(an)》
將“無(wu)廢(fei)城市”建設目標任(ren)務納入城市或區域國民經(jing)濟和社會發展“十四(si)五(wu)”規劃及生態環境保護(hu)規劃等相關專(zhuan)項規劃。
統籌市(shi)域范圍內固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)施布局，鼓勵跨區(qu)域合(he)作，加(jia)強設(she)施共建(jian)共享。加(jia)快工業(ye)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)發(fa)展，降低工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)壓力(li)。以“三線一單(dan)”為抓手(shou)，嚴(yan)控(kong)高耗能(neng)(neng)(neng)、高排放項(xiang)目盲目發(fa)展，大力(li)發(fa)展綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)產業(ye)，推(tui)(tui)行產品綠(lv)色(se)(se)設(she)計，構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)(se)供應鏈，實現源頭減(jian)(jian)量。結合(he)工業(ye)領域減(jian)(jian)污降碳(tan)要求，加(jia)快探索鋼鐵(tie)、有(you)色(se)(se)、化工、建(jian)材等(deng)重點行業(ye)工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)減(jian)(jian)量化路(lu)徑，全(quan)(quan)面推(tui)(tui)行清潔生產。加(jia)快綠(lv)色(se)(se)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)園(yuan)區(qu)企業(ye)內、企業(ye)間和產業(ye)間物(wu)(wu)料閉路(lu)循環，實現固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)循環利(li)用(yong)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)利(li)用(yong)水泥窯、燃煤鍋爐等(deng)協同處(chu)(chu)置(zhi)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)。開展歷史遺(yi)留固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)排查、分(fen)類(lei)整(zheng)治，加(jia)快歷史遺(yi)留問題解(jie)決。推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)生活方式(shi)，促進生活源固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)減(jian)(jian)量化、資(zi)源化。加(jia)強全(quan)(quan)過程管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，推(tui)(tui)進建(jian)筑垃(la)圾綜合(he)利(li)用(yong)。強化監管(guan)(guan)(guan)和利(li)用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)，切實防控(kong)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環境(jing)風險(xian)(xian)。開展小微企業(ye)、科研機構(gou)、學校等(deng)產生的(de)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)收集(ji)轉運服務。開展工業(ye)園(yuan)區(qu)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)中收集(ji)貯存試點，推(tui)(tui)動(dong)(dong)收集(ji)轉運貯存專(zhuan)業(ye)化。建(jian)立(li)健全(quan)(quan)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)、固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)(xi)以及(ji)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)環境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，全(quan)(quan)面提(ti)升保障能(neng)(neng)(neng)力(li)。
政策三 《關于實施“三線一單”生態環境分區管(guan)控的指導意(yi)見（試行）》
加(jia)強對各地(di)“三線一單”生(sheng)態環境(jing)(jing)分(fen)(fen)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)工(gong)作指導，優(you)化(hua)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)空間格局，建立全域(yu)(yu)覆蓋、分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)生(sheng)態環境(jing)(jing)分(fen)(fen)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)體系。建立全域(yu)(yu)覆蓋、分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)生(sheng)態環境(jing)(jing)分(fen)(fen)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)體系。強化(hua)“三線一單”生(sheng)態環境(jing)(jing)分(fen)(fen)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)成果在京津冀協同(tong)發展(zhan)、長(chang)三角一體化(hua)、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)、黃河流域(yu)(yu)生(sheng)態保護(hu)和(he)高質(zhi)量發展(zhan)等重大區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)戰(zhan)略中應用(yong)的(de)實施跟蹤，推動區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協同(tong)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)。協同(tong)推動減污降碳。
充分發揮“三線一單”生(sheng)態(tai)(tai)環境分區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)對重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業、重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)的(de)環境準(zhun)入約束作(zuo)用，提高(gao)協同(tong)減污(wu)降碳能(neng)(neng)力(li)。聚焦產業結(jie)構與能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構調整(zheng)，深化“三線一單”生(sheng)態(tai)(tai)環境分區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)中協同(tong)減污(wu)降碳要(yao)求。加(jia)快開展(zhan)“三線一單”生(sheng)態(tai)(tai)環境分區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)減污(wu)降碳協同(tong)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)試點(dian)(dian)，以優先保(bao)護(hu)單元為基礎，積極(ji)探索協同(tong)提升生(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)(neng)與增強碳匯(hui)能(neng)(neng)力(li)。強化“兩(liang)高(gao)”行(xing)業源(yuan)頭管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)，將“兩(liang)高(gao)”行(xing)業落實區(qu)(qu)域(yu)空間布局、污(wu)染物排放、環境風險防控(kong)(kong)(kong)、資源(yuan)利用效率等管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)要(yao)求的(de)情況，作(zuo)為“三線一單”生(sheng)態(tai)(tai)環境分區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)年度跟蹤評估的(de)重(zhong)點(dian)(dian)。不斷完善政策(ce)管(guan)(guan)(guan)理(li)和技術方法體(ti)系、國(guo)家數(shu)據共享(xiang)系統，統籌推進重(zhong)點(dian)(dian)流(liu)域(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)海域(yu)的(de)“三線一單”生(sheng)態(tai)(tai)環境分區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)聯動實施工(gong)作(zuo)。
（二）有序推進(jin)碳達峰碳中和工作
政策一(yi) 中共中央(yang)、國務院(yuan)《關于完整準(zhun)確全(quan)面貫(guan)徹(che)新發(fa)展理念做好碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和工(gong)作的意見》
《意見》提出(chu)要圍繞能源、工(gong)業、城鄉建設(she)、交通運輸等重(zhong)點領域，扎(zha)實推進各項重(zhong)點工(gong)作，確(que)保碳(tan)達峰碳(tan)中和工(gong)作取得積極成效。
一是大力推進(jin)產(chan)業結構轉型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發展(zhan)作為(wei)碳(tan)達峰碳(tan)中和工作的當務之(zhi)急和重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，嚴控增量(liang)項目，實施(shi)用(yong)能預警，加強(qiang)督促檢查(cha)，建(jian)立(li)長效(xiao)機制。
二是有力有序(xu)調(diao)整能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構。深化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)，穩妥有序(xu)推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產和消費低碳(tan)轉型，逐步提升非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比重，加快構建清潔低碳(tan)安全高效能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)(ti)系。
三是加快城(cheng)鄉建(jian)設(she)和交(jiao)通運輸綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型。在(zai)城(cheng)鄉建(jian)設(she)領域，將綠(lv)色低碳(tan)要(yao)求貫穿城(cheng)鄉規劃(hua)建(jian)設(she)管理各(ge)環節，大力(li)實施綠(lv)色建(jian)造。
四是加(jia)強(qiang)綠色(se)低碳科技(ji)創(chuang)新和推廣應用(yong)。發揮新型舉國體制(zhi)優勢，提前布局低碳零碳負碳重大關鍵(jian)技(ji)術，把核心技(ji)術牢牢掌(zhang)握在自己手中。
五是(shi)鞏(gong)固提(ti)升生態(tai)系統碳匯能力。堅(jian)持(chi)山水林田(tian)湖(hu)草沙生命(ming)共同(tong)體(ti)理念，持(chi)續推進生態(tai)系統保護修復重大工程，著力提(ti)升生態(tai)系統質(zhi)量和(he)穩(wen)定性(xing)，為鞏(gong)固和(he)提(ti)升我(wo)國碳匯能力筑牢基礎。
六是健全法(fa)規(gui)(gui)(gui)標準和政策體系(xi)。全面清理現行法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)中與碳達峰碳中和工作(zuo)不相(xiang)適應的內容，研究制(zhi)定碳中和專項法(fa)等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)。
七是加(jia)(jia)強綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)國際合作。持(chi)續優化貿易(yi)結構，大(da)力發(fa)展(zhan)高(gao)質量、高(gao)技術、高(gao)附加(jia)(jia)值的綠色(se)產品貿易(yi)。
政策二 《高耗能行業重點領(ling)域節能降碳改造(zao)升級實施指(zhi)南（2022年版）》
《實施指南》中涉及煉(lian)油、乙烯、對二甲苯、現代煤化工、合成氨(an)、電石(shi)、燒(shao)堿、純(chun)堿、磷銨、黃磷、水泥、平板玻璃(li)、建筑、衛生陶瓷、鋼鐵(tie)、焦化、鐵(tie)合金、有色金屬冶煉(lian)等17個行業，并提出(chu)四(si)項要求。
一是引導改(gai)造(zao)升級。對于(yu)能(neng)(neng)效(xiao)在標桿(gan)水平特別(bie)是基準水平以下的企(qi)業(ye)，積(ji)極推(tui)廣本實施指(zhi)南(nan)、綠色技術(shu)推(tui)廣目(mu)(mu)錄(lu)、工業(ye)節(jie)能(neng)(neng)技術(shu)推(tui)薦目(mu)(mu)錄(lu)、“能(neng)(neng)效(xiao)之(zhi)星”裝備產品目(mu)(mu)錄(lu)等提出的先(xian)進技術(shu)裝備，加(jia)強(qiang)能(neng)(neng)量系統優化、余熱余壓利(li)(li)用(yong)、污染物(wu)減排、固體廢物(wu)綜合利(li)(li)用(yong)和公(gong)輔設施改(gai)造(zao)，提高生產工藝(yi)和技術(shu)裝備綠色化水平，提升資源能(neng)(neng)源利(li)(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，促進形成強(qiang)大(da)國(guo)內(nei)市場。
二(er)是加強技(ji)術攻關(guan)(guan)。充分利用高等(deng)院校、科研(yan)院所、行業協會等(deng)單位創(chuang)新資源，推動節能減污降碳協同增效(xiao)的綠色(se)共性關(guan)(guan)鍵技(ji)術、前(qian)沿(yan)引領技(ji)術和(he)相關(guan)(guan)設施裝(zhuang)備攻關(guan)(guan)。推動能效(xiao)已經達到或接近標(biao)桿水(shui)平的骨干企業，采用先進(jin)前(qian)沿(yan)技(ji)術裝(zhuang)備謀劃(hua)建設示范項目，引領行業高質量發展。
三(san)是(shi)促進集聚發展。引導骨干企業發揮資金、人(ren)才、技術(shu)等優勢，通過上優汰劣、產(chan)能置換等方(fang)式自愿(yuan)自主開展本(ben)領域兼并(bing)(bing)重組，集中規劃建(jian)設規模化、一體化的生產(chan)基(ji)地，提升(sheng)工藝裝(zhuang)備水(shui)平(ping)和能源利用(yong)效率，構建(jian)結構合理、競爭有效、規范有序的發展格局，不得以兼并(bing)(bing)重組為(wei)名盲目(mu)擴張產(chan)能和低水(shui)平(ping)重復(fu)建(jian)設。
四是加快淘(tao)汰(tai)落后(hou)。嚴格(ge)執(zhi)行節能(neng)、環保、質量、安全(quan)技術等相關法(fa)律法(fa)規(gui)和《產(chan)業結(jie)構調整指導目錄》等政策，依法(fa)依規(gui)淘(tao)汰(tai)不符合(he)綠(lv)色低碳轉型(xing)發展要求的(de)落后(hou)工藝(yi)技術和生產(chan)裝置。對能(neng)效在基準(zhun)水(shui)(shui)平以(yi)(yi)下，且難以(yi)(yi)在規(gui)定(ding)時限通(tong)過改造升級達到(dao)基準(zhun)水(shui)(shui)平以(yi)(yi)上的(de)產(chan)能(neng)，通(tong)過市(shi)場(chang)化方(fang)式(shi)、法(fa)治化手段(duan)推動其加快退出。
來源：羽白網
